Samen werken aan wonen
Implementatie uitwerking instrumenten Woonvisie
We brengen het uitvoeringsprogramma van de Woonvisie verder ten uitvoer. Dit doen we gespreid over meerdere jaren. In 2026 starten we met het in werking laten treden van een vereveningsfonds voor sociale woningbouw. Ook gaan we via het wijzigen van het Omgevingsplan percentages aanwijzen voor specifieke woningbouwcategorieën zodat woningen worden gebouwd voor doelgroepen waarvoor de markt onvoldoende bouwt. Hiervoor hoeft dan niet meer een aparte doelgroepenverordening opgesteld te worden.
Uitvoer van de Prestatieafspraken woningcorporaties
Voor de periode 2024 tot en met 2027 hebben wij meerjarige prestatieafspraken met de lokale woningcorporaties Elan Wonen, Pré Wonen en de huurdersorganisaties (de ‘lokale driehoek’) ingemaakt. Jaarlijks worden de prestatieafspraken geëvalueerd met een monitor en waar nodig verlengd of bijgestuurd. Ook stellen wij jaarlijks nieuwe jaarafspraken op met de woningcorporaties de huurdersorganisaties.
Lokale Woonzorgvisie
Vanuit het Rijk worden gemeenten verzocht om een lokale Woonzorgvisie op te stellen. Wij stellen samen met de regio Zuid-Kennemerland/IJmond een regionale Woonzorgopgave vast. Hierin wordt de toekomstige woonvraag voor specifieke doelgroepen die zorg behoeven in kaart gebracht. De regionale Woonzorgopgave wordt verder uitgewerkt tot een lokale Woonzorgvisie. De lokale Woonzorgvisie wordt onderdeel van het nieuwe WMO-beleidsplan. Vanaf 2027 worden de Woonvisie en de Woonzorgopgave opgevolgd door het nieuwe Volkshuisvestingsprogramma.
Uitbreiding aantal woonwagenstandplaatsen
Wij hebben de behoefte aan extra woonwagenstandplaatsen in kaart gebracht. In Heemstede is behoefte aan een beperkte uitbreiding van het aantal woonwagenstandplaatsen (circa drie extra plaatsen). Wij verkennen de mogelijkheden voor regionaal woonwagenbeleid. Daarnaast zijn wij in gesprek met de woningcorporaties en vertegenwoordigers van woonwagenbewoners over eventuele uitbreiding van het aantal woonwagenstandplaatsen op of bij de huidige locaties.
Huisvestingsverordening
Eind 2025 wordt de nieuwe huisvestingsverordening voorgelegd aan de raad, omdat de Huisvestingswet per 2024 is gewijzigd. Voor het opstellen van de uitgangspunten werken wij regionaal samen om te proberen voor woningzoekenden een zo gelijk mogelijk regionaal speelveld te creëren. De opkoopbescherming als instrument uit de Woonvisie wordt in de Huisvestingsverordening meegenomen. Andere instrumenten als een doelgroepenverordening en de verordening woningbouwdifferentiatie worden in de nog op te stellen Omgevingsplannen meegenomen. De Huisvestingsverordening moet elke vier jaar worden herzien. In 2026 treedt de nieuwe Huisvestingsverordening in werking.
Inzet gemeentelijk vastgoed voor de opvang van aandachtsgroepen
In 2026 gaan we verder met het realiseren van flexwoningen in Heemstede. Hiervoor zetten we diverse gemeentelijke panden in. Deze flexwoningen zijn eerst voor het huisvesten van Oekraïners, maar worden op termijn ook ingezet voor andere doelgroepen. We halen de wensen van de omwonenden en toekomstige bewoners op en betrekken deze bij de plannen. Zie ook programma 6 voor het project Opvang.
Regie op lokale ruimtelijke ontwikkelingen
Samen met ontwikkelaars, woonpartners als bijvoorbeeld woningbouwcorporaties en de samenleving gaan we blijvend op zoek naar passende woonoplossingen in Heemstede om invulling te geven aan de woonopgave. Nieuwe ontwikkelingen toetsen we aan de afwegingskaders uit de Woonvisie. Voor twee gebieden pakken we de ontwikkelingen actief met eigen gebiedsvisies op:
Gebied Manpad
In 2026 werken we samen met betrokken bewoners en belanghebbenden en de ontwikkelaar verder aan een plan met 149 woningen in lijn met de nog vast te stellen ontwikkelvisie Gebied Manpad.Overeenkomstig de Woonvisie worden hier 30% sociale huurwoningen (44), 36% betaalbare koopwoningen (54) en 34% dure koopwoningen (51) gerealiseerd. Op basis van de ontwikkelvisie, wordt door het wijzigen van het omgevingsplan in 2026 wordt deze ontwikkeling juridisch mogelijk gemaakt, waarna uitvoering kan plaatsvinden.
’t Groot Clooster
In 2024 is gestart met de integrale gebiedsontwikkeling ’t Groot Clooster met als doel te komen tot een meer evenwichtige toedeling van functies in het plangebied. 't Groot Clooster is begrensd door het Heemsteeds Kanaal, het Spaarne, de Ringvaart en de Cruquiusweg. Naast maatschappelijk voorzieningen en het letterlijk vrijmaken van ruimte voor de energietransitie, zien we kansen voor transformatie van het Havenkwartier door toevoeging van tenminste 250 woningen. Daarbij houden we rekening met de noodzakelijke mobiliteitsafwikkeling en de bedrijven. Dit vraagt om een intensivering van het bedrijventerrein aan de Cruquiusweg. Bovendien zoeken we naar mogelijkheden voor de versterking van de recreatieve en natuurwaarde van het gebied.
Momenteel worden de randvoorwaarden verkend om het project ’t Groot Clooster verder uit te werken zodat de gemeenteraad eind 2025 kan komen tot een Go- No Go beslissing. Afhankelijk daarvan wordt in 2026 samen met de inwoners een gebiedsvisie voor ’t Groot Clooster en een nota van uitgangspunten voor het Havenkwartier opgesteld. Deze vormen de basis voor de daarna op te stellen omgevingsplan-wijzigingen.
Aan de slag met de Omgevingswet
Opstellen Omgevingsvisie
In 2025 is de Omgevingsvisie-op-hoofdlijnen vastgesteld. Hierin beschrijven we de langetermijnvisie voor de fysieke leefomgeving voor Heemstede richting 2040. De uiteindelijke Omgevingsvisie bevat onder andere een uitvoeringsparagraaf met een aantal sleutelprojecten voor de komende jaren. Deze projecten zijn bepalend voor een goede borging van de ambities en beleidskeuzes uit de Omgevingsvisie in het toekomstige beleid en ruimtelijke plannen van de gemeente.
Stapsgewijs aan de slag met het omgevingsplan
De Omgevingswet geeft veel ruimte voor nieuwe plannen en initiatieven. Een belangrijk onderdeel daarvan is het omgevingsplan. Dit plan is verplicht voor elke gemeente en werkt de keuzes uit de Omgevingsvisie uit in regels. Dit omgevingsplan is een juridisch besluit, vergelijkbaar met een gemeentelijke verordening, dat juridische rechten, kaders en mogelijkheden biedt voor inwoners en bedrijven in Heemstede. Om ons hier goed voor te bereiden, hebben we in 2024 een stappenplan gemaakt. In dit plan staat hoe we tot en met 2030 het Omgevingsplan Heemstede stap voor stap ontwikkelen.
Verduurzaming kernbezit vastgoed
Het bezit van vastgoed is voor de gemeente Heemstede geen doel op zich, maar een middel om maatschappelijke en bestuurlijk gewenste doelen te bereiken. Daarvoor wordt een zogenaamd kernbezit aangehouden. Dit is een basisbestand van panden die bijdragen aan de gewenste gemeentelijke beleidsdoelstellingen. De opgave om tot dit kernbezit te komen is complex. Hiervoor gaan we actiever en strategischer sturen op ons vastgoed. Omdat ook de opgaven waar we voor staan waarbij het kernbezit ingezet kan worden groot zijn. Denk aan opvang, wonen en zorg en welzijn.
Aanvullend op het meerjarenonderhoudsplan (MJOP) voor gemeentelijke gebouwen die behoren tot het kernbezit willen we voor 2030 naar de verduurzaming van dit kernbezit in de vorm van een A-label (D)MJOP en-/of energieneutraliteit. Om te komen tot een verdere optimalisatie van de inzet van het vastgoed, is een professionaliseringsslag noodzakelijk en is extra inzet nodig.